代表按下表決器。晨報記者 王穎/攝
  晨報訊(記者 鄒樂 韓娜)昨天上午,北京市第十四屆人民代表大會第二次會議在圓滿完成各項議程後勝利閉幕。大會以無記名按表決器的方式,表決通過了3部法規和6項決議。
  市人大常委會主任、主席團常務主席、大會執行主席杜德印主持會議。
  大會執行主席郭金龍、吉林、呂錫文、梁偉、柳紀綱、劉新成、李昭玲、唐龍、孫康林、趙玉民、胡尚雲、胡敏、徐凝、郭振清、康偉、魏哲在主席台前排就座。市長王安順出席會議。
  13年來首次行使立法權
  會議表決通過了《北京市實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》、《北京市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理條例》、《北京市大氣污染防治條例》3部法規,這也是13年來市人代會首次行使立法權。會議還表決通過了關於北京市人民政府工作報告的決議;關於北京市2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃的決議;關於北京市2013年預算執行情況和2014年預算的決議;關於北京市人民代表大會常務委員會工作報告的決議;關於北京市高級人民法院工作報告的決議;關於北京市人民檢察院工作報告的決議。
  杜德印講話說,經過全體代表的共同努力,本次大會已經圓滿完成了各項預定議程。代表們認真履行職責,充分表達意見,使人民群眾的意志和願望通過人民代表大會,按照民主集中制原則,依法有序地進入國家權力機關的決策,使黨的主張和人民群眾的意志願望有機統一起來,通過法定程序成為國家意志,必將有效地動員全市人民共同奮鬥、共同發展。大會行使立法權通過三項法規,保證了人民參與國家立法的權利,推進民主立法、科學立法,提高了立法質量,把本市立法工作提高到了一個新的水平。
  大會文風會風切實轉變
  杜德印說,大會切實轉變文風會風,推進會議公開,使人民群眾及時瞭解到會議和代表履職情況,更好地保證了人民群眾對大會履職情況的瞭解和監督。
  杜德印最後鼓勵各位代表,在中共北京市委堅強領導下,全面落實中央、市委提出的各項任務和本次大會通過的各項決議,依法履行職能,扎實開展工作,為首都社會主義民主政治建設,為首都改革發展和現代化建設做出新的更大貢獻。
  政府工作報告做出20處修改
  保剛需 自住房明確“共有產權”
  晨報訊(記者 韓娜 鄒樂)昨天閉幕的市十四屆人大二次會議上,政府工作報告經代表審議做出20處修改,其中最引人關註的是,自住型商品房明確了“共有產權性質”。
  據瞭解,早在政府工作報告征求各方意見階段,就已經吸納市人大代表、政協委員和社會各界的意見建議,累計進行了216處修改。會上經代表認真審議再做出20處重要修改後形成定稿,成為市人代會批准報告確定今年全市工作任務目標的重要依據。
  “升級版”政府工作報告中,徹底明確了去年推出的自住房的性質——共有產權。在對過去一年工作回顧的內容里,將原文“推出2萬套自住型商品住房”修改為“推出2萬套共有產權性質的自住型商品住房”,並相應在北京今年的工作任務中,將“推進自住型商品住房建設”,修改為“推進共有產權性質的自住型商品住房建設”。
  市人大代表、副市長陳剛在會議期間介紹說,自住型商品房為“共有產權”性質,支持房地產市場“中端群體”的剛性需求。購房人沒有足夠經濟能力購房,可以由政府給予支持,再上市交易時根據產權比例,把政府那部分收益拿走,既體現了對剛需的支持,又避免了自住房成為投資工具。共有產權的自住型商品房價格至少比市場低30%,有些地方甚至達到50%。
  此外,報告將原文中的“初步實現了違法建設‘零增長’”,修改為“初步實現了新生違法建設‘零增長’”。在原文的“中心城公交出行比例達到48%”後,增加了“提升農村客運服務水平,方便農村特別是偏遠山區居民出行”的表述。將“完善食品藥品安全工作體系”修改為“加強食品藥品安全工作,完善工作體系”。
  市人代會確定養老住房和水系治理三項議案
  191件議案三成涉及城鄉建設和環保
  晨報訊(記者 韓娜 鄒樂)截至昨天,市人代會共收到代表提出的議案191件。其中,涉及城鄉建設和環境保護方面的議案最多,占到近三成。議案審查委員會最終將養老服務體系建設、住房保障制度建設和流域水系綜合治理這3個方面的問題歸納合併成三項議案,交市人民政府辦理,由市人大常委會審議。
  另外,代表們對人口規模調控、大氣污染防治、生態涵養補償機制完善、軌道交通建設等問題非常關註。關於這些問題未能納入議案,議案審查委員會解釋說,人口規模調控問題,本市正在按照中央提出的“嚴格控制特大城市人口規模”的要求,研究控制人口規模的治本之策,採取多項措施加強人口規模調控。關於大氣污染防治問題,市人大常委會今年將要開展大氣污染防治相關法律法規執法檢查,監督落實情況。
  而生態涵養補償機制完善問題,已列入市政府有關部門工作安排。軌道交通建設議案所提出的問題相對比較具體。建議上述問題這次不列為議案,將其和代表提出的其他議案一併轉為建議、批評和意見,按照相關法定程序辦理。
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  住房保障條例草案
  年內提請審議
  晨報訊(記者 韓娜 鄒樂)本次會議期間,市人大法制委員會收到張學兵等26位代表和劉寧等21位代表分別提出關於制定《北京市城鎮居民基本住房保障條例》的法規案兩件。法制委員會建議不列入本次會議議程,而是在會後立項論證,並將法規草案交市人民政府研究,於年內提請市人大常委會審議。
  法規草案共57條,包括房源籌集、規劃建設、供應對象與方式、申請與準入、房屋管理、監督管理、退出管理和法律責任等內容。  (原標題:3部法規表決通過)
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